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商务部专家:刺激政策应扩大到服务消费
销路通软件    2012-03-09 12:25:30    文字:【大】【中】【小】
摘要:作为拉动经济增长内生动力的消费,兼具了保增长和调结构的双重作用,在2012年被寄予厚望,也成为今年两会热议的话题。在出口和投资明显乏力之际,消费能否挑起保增长的大梁?随着刺激政策退出,会有哪些承接替代政策 ...
作为拉动经济增长内生动力的消费,兼具了保增长和调结构的双重作用,在2012年被寄予厚望,也成为今年两会热议的话题。
在出口和投资明显乏力之际,消费能否挑起保增长的大梁?随着刺激政策退出,会有哪些承接替代政策?作为促消费长效机制的收入分配改革是否有实质性进展?带着这些问题,上海证券报记者专访了商务部研究院消费经济研究部主任赵萍。
全年消费应能保持两位数增长
上海证券报:2011年社会消费品零售总额超过18万亿元,比上年名义增长17.1%,增速比上年回落1.2个百分点。与去年相比,您认为今年的消费状况如何,是否仍将延续平稳增长的态势?
赵萍:今年1月份,统计局虽然没有公布社会消费品零售总额,但商务部公布了商务部监测的3000家重点零售企业销售额,同比增长12.7%。在“双节”均在内的1月,这个增速其实不算高,比预计的还不乐观,如果扣除物价指数会更低,还不到10%。
所以从年初数据就可以看出,今年消费总体增速有一定幅度回落的态势,但是和投资、出口相比较,消费的增速仍是比较快的。总体来说,全年消费应该能够保持两位数的增长,达到15%左右。
从各个细分的大类来看,除了家电外,其他行业应该还不错。去年汽车的消费情况特别不乐观,所以基数很低,因此今年即使常态增长应该也能达到10%以上。
最重要的是,和投资、出口去比较,消费肯定是最乐观的。去年公布的消费对GDP的贡献是51.6%,今年这个趋势即使有所减弱,消费对GDP的贡献也有可能成为第一拉动力。
刺激政策应由商品扩大到服务领域
上海证券报:家电下乡、节能补贴、以旧换新三大家电政策,对提振消费、拉动内需发挥了重要作用。但是,上述消费刺激政策将在2012年年底之前陆续到期。在您看来,刺激政策对消费的作用如何?后续还需要哪些承接替代政策?主要会集中在什么领域?
赵萍:刺激政策退出对消费的影响还是比较大的。去年年底三省一市的家电下乡的优惠政策到期停止了,家电的销售额就受到了很大影响,回落了近1/3。受去年整体较高基数和家电销售政策到期的影响,今年家电销售会进一步回落,回落态势也在去年的程度上继续加剧。
要扩大消费,保持扩大消费政策的连续性会比较重要,到期就退出不再有接续政策肯定不行。因为今年消费形势比前两年严峻一些,还是需要一定的政策支持来保持消费增长的势头。
我认为,比较重要的接续政策不能够再继续盯着家电、汽车这些品种了。因为这些政策执行了几年后,政策效应已经在逐渐衰减。通过政策来刺激消费者购买,那些想买的、要买的购买力大部分被挖掘释放出来了。
下一步的接续政策,我认为应该去寻找替代产品,比如说家具、家装类产品是很重要的。这些产品去年的销售增速虽然有所回落,但是在社会零售品消费中是排名前三的,这些产品能不能作为支持政策的对象,这个很重要。
另外,对服务消费支持也很重要。目前我国的服务消费增速没有商品消费增长得这么快,服务消费受到了供给瓶颈的制约,居民生活服务业,比如家政、养老、休闲、文化、健身等服务供给还是呈现出供给不足的局面。此外,服务产品价格偏高,百姓消费也受到了高价格的抑制。因此,我觉得,扩大消费的刺激政策不能只盯着商品,也应该扩大到服务领域。
对服务消费的支持,应该不仅仅是通过补贴这种传统方法,更多的是应该考虑到服务消费目前的瓶颈在哪里。我认为,目前应该大力发展服务业,让行业尽快成长起来,为消费者提供充裕的服务。
同时,鼓励消费的长效政策,收入分配制度改革的力度还需要再加大。
全国流通工作会议或研究降低流通成本
上海证券报:我们了解到,两会后国务院将召开全国流通工作会议。这个流通大会的召开对促进消费有什么意义?
赵萍:对于扩大消费来说,会有很多因素影响到其效果。有一些是需要长期的战略安排,比如收入分配制度改革、税收改革、金融制度的完善和创新等,而流通也是其中一个重要的因素。流通是连接生产和消费的纽带,流通的成本、效率直接关系到消费的价格。因此,全国流通工作会议的召开,可以研究措施,进一步地降低流通成本,提高流通效率,减少消费者的支出,使消费者有更强的购买力。
除了价格的因素外,从消费便利来说,全国流通大会可能会出台相关举措,来促进流通行业更加快速地发展,这样使消费者消费能有更多的网点、更安全的场所,更能保障消费安全和消费便利,这些都对促进消费有直接的好处。
此外,流通工作会议如果出台相关政策,可能会引导更加绿色、低碳、环保的消费方式,支持低碳环保产品的消费和流通,使相关产品进入流通环节可能会更容易、成本更低。
(上海证券报)
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脚注信息
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